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陣地前移 政銀對接 風險防控——崇義縣以創業貸款助推創業就業紀事
2019-10-12 12:22:13    來源:贛南日報
編輯:王盛泉    作者:楊帆
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  陣地前移政銀對接風險防控

  ——崇義縣以創業貸款助推創業就業紀事

  “劉玉海去年和前年一共在我局貸了30萬元,成立誠綠蔬果專業合作社,發展蔬果產業,種植蔬菜200畝,總投資320萬元,年收入132萬元,帶動就業38人,其中貧困戶8人。”崇義縣公共就業人才服務局擔保中心工作人員介紹。

  近年來,崇義縣以“大眾創業、萬眾創新”為抓手,以“充分激發政策效應、加大扶持各類群體創業”為切入點,通過陣地前移、政銀對接、風險防控等舉措,以創業貸款助推創業就業工作。

  陣地前移,提升創貸“熱度”

  過去因為宣傳條件和手段的限制,即便有好政策好措施群眾也不知道。為了讓更多的群眾受惠,崇義縣創新宣傳形式,拓寬宣傳平臺,通過開展創業貸款宣傳入鄉鎮、入社區、入村組,召開創業典型座談會、設置政策咨詢點等群眾喜聞樂見的方式開展創業就業宣傳,讓更多符合條件的創業者了解創貸政策。為了讓創貸工作深入群眾,該縣充分發揮16個鄉鎮勞動保障所了解群眾、貼近群眾的優勢,將創業貸款服務平臺前移,將創貸工作的“觸角”延伸到鄉鎮,創業人員在家門口即可享受便捷、優質的創業扶持服務。

  此外,崇義還不斷加強創新創業服務體系建設,通過建設綜合性人力資源市場和創建微信群、QQ群,線上線下為創業人員提供政策咨詢、創業培訓、專家指導、項目推介、創業貸款等多層次的指導與服務。2018年崇義縣推薦的贛州凈達生物新能源有限公司代表江西省出席三屆“中國創翼”創業創新大賽,其《高效耐燃生物質環保顆粒燃料的研究》項目榮獲“創翼之星”獎。

   政銀對接,拓展創貸“廣度”

  過去貸款,人社部門和銀行要反復評估,手續冗繁。為了讓更多人受惠于創貸政策,崇義縣主動與銀行加強協調,結合本地實際情況,推動創業貸款的品種與銀行信貸產品進行對接,將人社部門和銀行系統兩套貸款申請、評估、審批系統部分合二為一,實行“雙向推薦、雙向評估、雙向審查”放貸機制,提高了審批發放的效率。

  他們還建立了創業貸款社區信用擔保機制,以社區、行政村為單位,由農商銀行與社區、行政村合作,對信用社區或行政村的農戶或居民進行信用等級評定,按信用等級發放創業貸款。崇義縣還將貸款人由財政全額撥款人員放寬至條塊管理人員、國企正式員工、大型企業穩定的管理人員,并提供房產、土地、存單等質押抵押的反擔保方式。這些做法方便了群眾,提高了創業人員的獲得感。

   風險防控,狠抓創貸“深度”

  貸款放得出、放得好,還要收得回。

  崇義縣做好“貸前入戶調查、貸前資料審核、貸款風險防范、貸款審批發放、貸后監管回收和強化問責問效”六個基本環節,切實做到“戶戶上門看,家家摸底查”,并對所有數據的邏輯性、匹配性和協調性嚴格把控,對所有貸款臺賬實行分級審核,確保錄入數據準確,臺賬資料規范。他們還建立“村級推薦、鄉鎮審查、中心審核、小組審批、銀行把關發放”的貸款審核機制,健全貸款人信用獎懲機制,提高貸款還款率,防范貸款風險。自實行風險防控機制以來,“零逾期”一直保持至今。

  為激發貸款對象內生動力,崇義縣積極轉變創業貼息貸款扶持方式,著力扶持發展優勢特色產業,以“政策+市場”的形式,促使創業者與優秀的經營主體結成“利益共同體”,打造“創業者+致富能人”“創業者+農民專業合作社”“創業者+龍頭企業”的“1+3”專項貸款模式,實現了“放得出、收得回、用得好”的目標。

  截至8月底,全縣今年新增發放創業擔保貸款11087萬元,完成任務數的110.87%;為810人提供創業培訓,直接扶持創業688人,帶動就業2397人,貸款回收率連續6年實現100%,創業擔保貸款工作連續6年獲得省級表彰。(蘭顯雨 記者 楊帆)

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